Тимошенко завтра презентує бюджет-2010. ЗМІ називають його "економ-пропозицією"

 За участі прем'єр-міністра України Юлії Тимошенко та членів уряду 15 вересня відбудеться презентація бюджету на 2010 рік. Як зазначило видання КоммерсантЪ-Украина 12 вересня Кабмін оголосив про проведення в наступному році помірної соціальної політики та посилення підтримки економіки.У своїй головній сьогоднішній статті під назвою Економ-пропозиція видання зазначило, що в його розпорядженні виявилася копія проекту закону Про держбюджет на 2010 рік, підготовленого 11 вересня до суботнього позачергового засідання Кабміну.

Доходи бюджету, відповідно до документу, як пише КоммерсантЪ-Украина, зростуть на 19% - до 284,84 млрд. гривень, тоді як витрати - на 20,6%, до 322,96 млрд. гривень. При цьому видання зазначає, що на засіданні в. о. міністра фінансів Ігор Уманський назвав іншу цифру витрат - за ніч вона зросла на 13,24 млрд. гривень.

Остаточну версію документу уряд схвалить сьогодні, 14 вересня, пообіцяла прем'єр-міністр. Таким чином, зазначило видання, виключено подальше збільшення витрат скарбниці, дефіцит якої вже становить 3,97% від ВВП, в той час як Міжнародний валютний фонд вимагає 3%.

Державній податковій адміністрації й Держмитниці необхідно буде зібрати на 12,6% і 2% відповідно більше податків, ніж торік. Фіскальні відомства повинні наростити збір ПДВ до загального фонду - на 23,6%, до 116,69 млрд. гривень, і різко скоротити обсяг відшкодування податку - майже вдвічі, з 36,52 млрд. гривень до 20,86 млрд. гривень. Водночас, податку на прибуток потрібно буде зібрати всього на 2% більше - 38,83 млрд. гривень. Зростання відрахувань прибуткового податку та акцизного збору очікується на рівні 12,5% і 58% - до 50,5 і 22 млрд. відповідно. Нацбанк, який планує отримати 600 млн. гривень прибутку за підсумками поточного року, повинен буде наступного року перерахувати 10,5 млрд. гривень прибутку. Вдвічі більше прибутку держава забере в держпідприємств - ставка відрахувань зросте з 15% до 30%.

Незважаючи на різке збільшення доходів бюджету, прем'єр пообіцяла в 2010 році проводити стриману соціальну політику. Мінімальна зарплата збільшиться з 681 грн. в січні до 734 грн. у грудні, прожитковий мінімум для непрацездатних - з 507 гривень до 546 гривень (у 2009 році стандарти залишилися на рівні кінця 2008 року). Вперше уряд розрахував мінімальну погодинну оплату праці - зросте протягом року з 4,08 гривень до 4,40 гривень - і запропонував скоротити зарплату народних депутатів двічі. Пан Уманський пообіцяв, що середня пенсія становитиме 1,11 тисяч гривень (пенсійні витрати збільшаться на 8,8%, до 188,6 млрд. гривень), максимальний розмір допомоги по догляду за дитиною до трьох років - 700 гривень, допомоги інвалідам війни 1 групи до 65-ї річниці перемоги у Другій світовій війні - 5,18 тисяч гривень.

Фінансування стабілізаційного фонду збільшиться з 19,9 млрд. гривень в нинішньому році до 27 млрд. гривень. Це, як пише Ъ, дозволило Тимошенко заявити, що уряд підготував бюджет розвитку.

Найбільше коштів буде витрачено на проведення Євро-2012 (6,69 млрд. гривень), здешевлення кредитів та інвестиційні проекти в аграрному секторі (3,38 млрд. гривень), закупівлю і модернізацію озброєння (3,32 млрд. гривень), забезпечення громадян житлом ( 1,15 млрд. гривень). У Кабміні планують ремонтувати лікарні, створювати музеї, купувати медобладнання, знімати фільми, закуповувати шкільні автобуси та літаки. Джерелами фінансування знову стануть приватизація і запозичення. Від продажу держмайна, зокрема Укртелекому, Дніпроенерго, Західенерго і Центренерго, планується отримати 10 млрд. гривень.

Продовжиться і нарощування держборгу: держгарантії складуть 43,5 млрд. гривень (цього року - 37 млрд. гривень), а внутрішні і зовнішні позики збільшаться на 27,2 млрд. гривень, до 107,1 млрд. гривень.

Керівник головної служби соціально-економічного розвитку Секретаріату Президента Роман Жуковський попередив, що Президент Віктор Ющенко наполягає на зниженні дефіциту бюджету до 3%, в іншому випадку бюджет буде ветовано. У Секретаріаті стурбовані і зростанням державного боргу на 150 млрд. гривень.

"Я віддаю собі звіт в тому, що бюджет буде проходити складно або зовсім не буде прийнятий до кінця президентської кампанії. Тому одночасно з направленням бюджету до Верховної Ради ми відразу ж почнемо готувати проект постанови про виконання бюджету в 2010 році, який з 1 січня буде реалізовувати всі міжбюджетні відносини ", - нагадало видання заяву Тимошенко 12 вересня. У випадку, якщо бюджет не буде прийнятий, його витрати будуть фінансуватися щомісяця з розрахунку 1 / 12 видатків минулого року.

Думка експертів

Експерти схвалюють незначне зростання соціальних стандартів, але сумніваються в ефективності продовження роботи стабфонду. За словами директора департаменту податкової політики Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень Артема Рудика, такий фонд логічно створювати під час економічного зростання, наповнюючи надплановими податковими відрахуваннями, як це було в Росії. "Продавати держмайно в умовах кризи - нелогічно. А ми готові продавати все за безцінь - лише б щось отримати", - обурився експерт.

Крім того, економіст Національного інституту стратегічних досліджень Олексій Молдован зазначив, що відпрацьований в цьому році механізм виділення грошей зі стабфонду виявився неефективним, і витрати на капітальні інвестиції скоротилися в I півріччі на 60%. "Я не бачу в проекті бюджету статей розвитку, які будуть фінансуватися зі стабфонду. Купівля озброєння, наприклад, це звичайна стаття витрат, які може здійснювати профільне міністерство в рамках свого фінансування, - додав старший економіст центру CASE-Україна Володимир Дубровський. - Очевидно, Кабмін захотів виділити частину бюджету в окрему статтю, щоб потім сказати, що на неї грошей немає ".

Крім того, на думку Дубровського, під зазначені в стабфонді проекти не варто брати кредити - за рахунок випуску євробондів уряд має намір залучити $ 750 млн., тому що в 2010 році кошти на світових ринках усе ще будуть дорогими. А підтримка бюджету коштами МВФ також малоймовірна. "Цього року МВФ дав гроші на покриття дефіциту, в 2010 році такого кредиту вже не буде, а ліквідність на світових ринках ще не відновиться", - погодився Молдован.

Нагадаємо, що 12 вересня на позачерговому розширеному засіданні уряду з підготовки проекту держбюджету на 2010 рік прем'єр-міністр України спрогнозувала жорстку критику проекту держбюджету-2010 опонентами уряду.