Україна підвищить плату за повітряний транзит всупереч вимогам IATA

    Всупереч вимогам міжнародної асоціації повітряного транспорту IATA знизити вартість аеронавігаційних послуг Мінтрансзв'язку ініціює чергове їх підвищення.

На думку експертів, надалі така політика може призвести до втрати транзитних повітряних потоків, а авіакомпанії змусить підвищувати ціни на квитки.

На сайті транспортного відомства представлено до обговорення проект наказу, яким пропонується підвищення ставок за аеронавігаційне обслуговування в середньому на 25%. Ставку за обслуговування на маршруті буде підвищено на 22,3% - до EUR45, 56 на 50 т злітної маси, а за обслуговування на підході та в районі аеродрому - на 28,6%, до EUR7, 56. Аеронавігаційні збір - це плата, яку стягує держава в особі ДП Украерорух з авіакомпаній за те, що ті використовують повітряний простір країни та інфраструктуру, необхідну для забезпечення польотів та їх безпеки.

В обґрунтуванні до нормативного акту фахівці транспортного відомства посилаються на принципи Євроконтролю (Європейської організації із забезпечення безпеки аеронавігації). Згідно з ними, ставки плати за аеронавігації розраховуються на основі низки факторів, що включають такі, як макроекономічні показники країни (рівень інфляції, облікова ставка, обмінні курси іноземних валют), інтенсивність повітряного руху, прогнозовані витрати і капіталовкладення на забезпечення аеронавігації, а також статистичні показники попередніх років.

"Планові витрати Украероруху збільшено внаслідок об'єктивних причин - інфляції 2009 р., зростання членських внесків України в Євроконтроль і відрахувань до держбюджету. Отриманий помірний прибуток буде використано на інвестиції та модернізацію аеронавігаційної системи України", - зазначають у Мінтрансі.

Такі аргументи могли б здатися цілком переконливими, якби існувала прямо пропорційна залежність якості та ефективності аеронавігаційних послуг в Україні від їх вартості. Проте ще в червні стало відомо, що відсутність кореляції між цими параметрами стала основою для претензій до Украероруху з боку Міжнародної асоціації повітряного транспорту IATA. Під час свого візиту до Києва і зустрічі з авіавладою країни глава асоціації Джованні Бізіньяні розкритикував діяльність Украероруху.

Він повідомив, що в Україні одна з найвищих у Європі вартість аеронавігаційних послуг при чи не найнижчій ефективності цього підприємства. Згідно з даними IATA, Украерорух посідає третє місце за розміром зборів серед 36 інших аналогічних європейських організацій, а за показниками продуктивності - 35-те. Тому IATA настійно рекомендувала авіавладі переглянути політику в цій сфері, назвавши це однією з важливих умов перед приєднанням України до програми "відкритого неба" з Європою.

Втім, міністр транспорту Костянтин Єфименко заявив у відповідь на це, що економити на безпеці польотів неприпустимо, а Украерорух потребує модернізації. Міністр пообіцяв провести цього року оновлення підприємства на всіх фронтах - починаючи від будівництва нових диспетчерських веж і закінчуючи реконструкцією адміністративної будівлі підприємства.

Зазначимо, всупереч виявленим експертами недолікам Украероруху, навряд чи можна назвати цю організацію бідною. Згідно з фінпланом на 2010 р., дохід підприємства повинен скласти 1 млрд. 776 млн. грн., а чистий прибуток - 90,1 млн. грн. За останні 10 років доходи підприємства зростали пропорційно до збільшення інтенсивності руху в повітряному просторі України (в середньому на 11% на рік).

Найбільший вплив зростання українських зборів зробить на зарубіжні компанії. За даними Украероруху, лідерами за сумою плати за аеронавігаційне обслуговування на маршруті в першому півріччі стали такі авіакомпанії, як Lufthansa, Singapore Airlines, Emirates, British Airways, Thai Airways International, Aeroflot-Russia. Експерти вважають, що дуже високі тарифи можуть зробити непривабливим повітряний простір України для іноземних перевізників. "В гонитві за більш високими доходами Мінтранс може досягти зворотного ефекту - вони впадуть через зниження інтенсивності руху", - зауважує експерт з авіації, екс-гендиректор аеропорту Київ Сергій Нікіфоров. За його словами, майже напевно варто очікувати також подорожчання авіаквитків, оскільки аеронавігаційні послуги займають в їхній собівартості 10-15%.