Коаліція примудрилася розширити повноваження Януковича, не змінюючи Конституцію

    Коаліція змогла розширити повноваження президента Віктора Януковича без внесення змін до Конституції.

Сталося це в рамках прийняття в липні 2010 р. у другому читанні закону «Про основи внутрішньої і зовнішньої політики» . Перед розглядом закону народний депутат Валерій Писаренко (БЮТ; входить до так званої «групи Портнова») вніс поправку, якою запропонував внести зміни до закону, а саме - уточнити визначення поняття «Національна безпека».

Депутати дали розширене визначення даного поняття, віднісши до питань, що стосуються її, процеси у всіх сферах життя, починаючи від культурної і закінчуючи фондовими ринками.

Тепер використовуючи нове визначення поняття «Національна безпека», Президент має право впливати на прийняття рішень у всіх сферах життя. Наприклад, попереджати і нейтралізувати реальні і потенційні загрози національним інтересам у сферах «культурного розвитку населення, забезпечення свободи слова» або «монетарної і валютної політики».

Інструментом впливу є Рада національної безпеки і оборони (РНБО).

Як відомо, ст. 107 Конституції закріплює право «координувати і контролювати діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки та оборони» за Радбезом, який у свою чергу є координаційним органом при Президентові. Очолює РНБО глава держави, він же формує його персональний склад. Крім того, Президент «направляє діяльність і здійснює загальне керівництво РНБО», а також «дає доручення членам РНБО, пов’язані з виконанням покладених на нього функцій». Рішення Радбезу вводяться в дію указами глави держави.

Довідка. Закон «Про основи національної безпеки»

Ст. 1 у редакції 2003 року. «Національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, завдяки якій забезпечуються стабільний розвиток суспільства, своєчасне виявлення, попередження та нейтралізація реальних і потенційних загроз національним інтересам».

Ст. 1 у редакції 2010 року. «Національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, завдяки якій забезпечуються стабільний розвиток суспільства, своєчасне виявлення, попередження та нейтралізація реальних і потенційних загроз національним інтересам у сферах правоохоронної діяльності, боротьби з корупцією, прикордонної діяльності та оборони, міграційної політики, охорони здоров’я, освіти та науки, науково-технічної та інноваційної політики, культурного розвитку населення, забезпечення свободи слова та інформаційної безпеки, соціальної політики і пенсійного забезпечення, житлово-комунального господарства, ринку фінансових послуг, захисту прав власності, фондових ринків і обігу цінних паперів, податково-бюджетної і митної політики, торгівлі і підприємницької діяльності, ринку банківських послуг, інвестиційної політики, ревізійної діяльності, монетарної та валютної політики, захисту інформації, ліцензування, промисловості та сільського господарства, транспорту і зв’язку, інформаційних технологій, енергетики та енергозбереження, функціонування природних монополій, використання надр, земельних і водних ресурсів, корисних копалини, захисту екології і навколишнього середовища та інших сферах державного управління при виникненні негативних тенденцій і до створення потенційних або реальних загроз національним інтересам».