Коаліція примудрилася розширити повноваження Януковича, не змінюючи Конституцію

645
Коаліція примудрилася розширити повноваження Януковича, не змінюючи Конституцію

    Коаліція змогла розширити повноваження президента Віктора Януковича без внесення змін до Конституції.

Сталося це в рамках прийняття в липні 2010 р. у другому читанні закону «Про основи внутрішньої і зовнішньої політики» . Перед розглядом закону народний депутат Валерій Писаренко (БЮТ; входить до так званої «групи Портнова») вніс поправку, якою запропонував внести зміни до закону, а саме - уточнити визначення поняття «Національна безпека».

Депутати дали розширене визначення даного поняття, віднісши до питань, що стосуються її, процеси у всіх сферах життя, починаючи від культурної і закінчуючи фондовими ринками.

Тепер використовуючи нове визначення поняття «Національна безпека», Президент має право впливати на прийняття рішень у всіх сферах життя. Наприклад, попереджати і нейтралізувати реальні і потенційні загрози національним інтересам у сферах «культурного розвитку населення, забезпечення свободи слова» або «монетарної і валютної політики».

Інструментом впливу є Рада національної безпеки і оборони (РНБО).

Як відомо, ст. 107 Конституції закріплює право «координувати і контролювати діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки та оборони» за Радбезом, який у свою чергу є координаційним органом при Президентові. Очолює РНБО глава держави, він же формує його персональний склад. Крім того, Президент «направляє діяльність і здійснює загальне керівництво РНБО», а також «дає доручення членам РНБО, пов’язані з виконанням покладених на нього функцій». Рішення Радбезу вводяться в дію указами глави держави.

Довідка. Закон «Про основи національної безпеки»

Ст. 1 у редакції 2003 року. «Національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, завдяки якій забезпечуються стабільний розвиток суспільства, своєчасне виявлення, попередження та нейтралізація реальних і потенційних загроз національним інтересам».

Ст. 1 у редакції 2010 року. «Національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, завдяки якій забезпечуються стабільний розвиток суспільства, своєчасне виявлення, попередження та нейтралізація реальних і потенційних загроз національним інтересам у сферах правоохоронної діяльності, боротьби з корупцією, прикордонної діяльності та оборони, міграційної політики, охорони здоров’я, освіти та науки, науково-технічної та інноваційної політики, культурного розвитку населення, забезпечення свободи слова та інформаційної безпеки, соціальної політики і пенсійного забезпечення, житлово-комунального господарства, ринку фінансових послуг, захисту прав власності, фондових ринків і обігу цінних паперів, податково-бюджетної і митної політики, торгівлі і підприємницької діяльності, ринку банківських послуг, інвестиційної політики, ревізійної діяльності, монетарної та валютної політики, захисту інформації, ліцензування, промисловості та сільського господарства, транспорту і зв’язку, інформаційних технологій, енергетики та енергозбереження, функціонування природних монополій, використання надр, земельних і водних ресурсів, корисних копалини, захисту екології і навколишнього середовища та інших сферах державного управління при виникненні негативних тенденцій і до створення потенційних або реальних загроз національним інтересам».


Догори